中华人民共和国青年商量会向青年提议上网时间

日期:2019-09-24编辑作者:四六级考试

10岁以下的儿童,如果需要使用互联网,应在成年亲属的陪伴下使用,并让陪伴自己上网的成年人了解自己的上网状况和上网内容,决定上网时间。

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“电子鸦片”网络游戏怎么立法管理?

全国人大代表鲁曼经过调研发现,目前一些游戏设置的防沉迷措施存在漏洞,她建议采用人脸识别等生物识别技术,从技术上为青少年玩游戏设置相应的规范。

青少年沉迷游戏的极端行为引发广泛关注,这些新闻让鲁曼非常痛心,她注意到,很多沉迷游戏的青少年,不仅出现厌学现象,还表现出人际交往中的各种问题,如不愿意与人交流、解决问题简单粗暴等。她经过调研发现,目前的防沉迷系统都是以实名注册登录为基础,但绝大多数青少年玩家仍可通过借用亲人信息、购买他人身份信息注册和登录游戏,绕过防沉迷系统。她认为,要让防沉迷系统和措施真正起作用,实行实人认证的注册登录势在必行。

9月29日,由中国青少年研究会主办的“首届青少年网络素养知识竞赛”活动正式启动。此次活动面向全国青少年,旨在向青少年普及网络知识和网络技能,引导青少年正确认识网络,推进青少年网络素养教育。

被动接触不良信息

拒绝沉迷网络游戏,关爱农村留守儿童身心健康成长

在互联网不断渗透的信息化浪潮下,网民首次触网年龄明显提前,加强未成年人网络保护成为社会共识。近年来,青少年沉迷手机游戏荒废学业、未成年人利用大人的手机充值玩游戏等事件频出。如何建立起更有效的监管机制防止青少年沉迷网游,在近日召开的全国两会上,代表委员们纷纷“支招”。

根据CNNIC(中国互联网络信息中心)统计数据显示,中国青少年网络游戏用户规模大致呈逐年增长趋势,根据最新一次发布的青少年网游数据显示,中国青少年网络游戏用户规模达1.91亿人,占青少年网民的66.5%。

18岁及以上的青年,对自己的网络使用也要进行适当管理,应避免长时间持续使用互联网,如果不是因为学习、工作的需要,在工作日或上学时间,每天使用互联网的时间以不超过180分钟为宜,既使在节假日,非工作学习需要而使用互联网最好也不要超过300分钟。

各方努力保护孩子

谢坚代表:希望用人脸识别技术防治未成年人沉迷网游

目前,生物识别技术已经广泛应用,技术门槛和成本在逐渐降低,鲁曼建议,可以强制将生物识别实人认证纳入游戏注册登录环节,建立防沉迷系统。各个游戏防沉迷系统兼容,防沉迷信息共享,对青少年每天游戏总时长进行限定,避免一人注册登录多个游戏、多种游戏、不同厂家的不同游戏而超时玩网络游戏。

2019年3月1日,腾讯已经开始测试游戏“儿童锁”模式,启动史上最严的游戏防沉迷措施,即13周岁以下未成年人在首次登录游戏前被强制要求登记认证,只有在监护人授权完成“解锁”后才能登录,且仍遵循现行健康系统的游戏时间限制。从此,孩子能不能玩游戏,完全由家长说了算。

全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾表示,此前腾讯在未成年人游戏防沉迷方面做出不少尝试。“实名认证,首先用户身份要真实,不能在网上随便找一个身份证就可以骗过去,这需要真实地与公安系统对接,”马化腾说,目前大数据可以筛选出可疑用户并要求进行金融安全级的人脸识别,比如登记用户年龄70岁了,每天长时间玩游戏,就不太可能。

腾讯现在试运行的防沉迷规则规定,13岁以下孩子每天玩游戏不超过1小时,晚上9点以后不允许登录,13岁~18岁不得超过2小时。在这个基础上,引入家长未成年人守护平台,通过家长、监护人的介入,对孩子玩游戏进行健康管理。

从更大范围来看,他建议,还是要从未成年人触网管理、家长监护介入、企业技术措施、大众观念培养和组织研究促进等角度,从点到面、多措并举,以更系统、有效的方式保护未成年人。

马化腾建议,首先要建立统一平台,对未成年人用户进行有效识别。在各企业建立“一站式”的未成年人网络使用管理平台,帮助实现有效控制未成年人在全网范围内的上网时长,以及便于监护人更深层次地介入,对孩子上网进行个性化管理。

多名代表也提到,应对未成年人的游戏进行分级管理。马化腾建议加快制定符合国情的“适龄提示”制度。结合不同年龄段未成年人的特点,就可能影响未成年人身心健康的不良信息和适宜未成年人接触的具有正向价值的信息的内容种类、范围等,加快制定相应判断标准,建立内容风险识别的“适龄提示”制度,避免违法信息、不良信息继续危害未成年人。

鲁曼也特别关注对青少年游戏内容的管控,“严禁暴力、色情、歪曲历史等内容,应该加入一些寓教于乐的内容,让孩子在消遣娱乐的同时,也能了解和学习知识。”

“刺激、暴力、色情等已经成为现在很多网游的主要内容,那些不良内容正在潜移默化地‘涵化’(亦称“文化摄入”——记者注)和‘同化’青少年。”全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平表示,在中国3亿多名青少年中,掉入网络陷阱的很多,大量农村孩子更是痴迷其中。

在网络游戏创造的虚拟世界里,孩子们可以结婚、恋爱,甚至可以随意杀人、放火,一切行为都不必承担任何责任和后果。赵皖平说,长期沉迷于此,可能使得孩子们混淆虚拟与现实,甚至导致精神疾病,对精神、身体、社会都造成巨大危害。

赵皖平谈到,我国现在只有《网络游戏管理暂行办法》和《严格规范网络游戏的意见》,立法尚属空白。赵皖平和鲁曼都建议,尽快开展相关立法调查和研究,尽快对网络游戏的规范管理出台专门法律,尽快推动《未成年人网络保护条例》发布实施,网络游戏监管、立法迫在眉睫。

马化腾认为还应全面加强网络素养培育工作,培养大众对互联网发展应用的科学认知。除培养未成年人的安全上网意识外,还应全面提升包括未成年人、监护人和学校教师等在内的大众网络素养教育水平。建议研究制定“全民网络素养”规划,提高大众网络素养,帮助正确认识、使用互联网。

11-17岁的青少年,如果不是因为学习需要,在上学期间每天使用互联网的时间以不超过60分钟为宜,既使在不上学的节假日,非学习需要而使用互联网最好也不要超过150分钟。

相比网络空间发展的迅猛高速,针对未成年人使用网络的教育和保护体系已显得滞后与不完善,青少年在上网时面临着沉溺网络、接触不良信息、不良社交、财产损失、违法犯罪、网络成瘾、认知缺失等风险。

活动启示仪式上,中国青少年研究会向青少年建议,要避免长时间漫无目的地使用网络。就如何控制上网时间,中国青少年研究会建议:

随着移动互联网和智能设备的高速发展与全面普及,网民平均年龄呈现低龄化趋势。未成年人适度地使用网络可以增长知识、丰富生活、缓解压力,但他们社会经验不足,面对鱼龙混杂的网络空间,身心更容易受到冲击甚至伤害。如何帮助孩子们健康、适度地使用网络,是家长和社会的重要而紧迫的课题。

“今天是一个互联网时代,儿童就生活在这样的环境中,互联网就是他们的生活方式,他们是真正的‘网络原住民’。”“青年之声”青少年成长服务联盟专家孙宏艳说,“我们常常会看到这样的现象,家长用小游戏逗孩子玩,给孩子拍小视频,甚至有些母亲一手给孩子喂奶,一手还拿着手机刷朋友圈。环境如此,孩子不可避免地耳濡目染。因此,上网低龄化也是正常现象。可以预测,网络进入儿童生活世界的时间将越来越早,程度将越来越深,网络必然成为影响儿童生活的主要力量。”

数据显示,46%的中国青少年网民在上网过程中几乎每次或者经常会接触到不良信息,其中最主要是色情信息,其次为网络诈骗、网络赌博、网络谩骂等。

对孩子而言,最好的关爱是家长的陪伴。父母应当主动学习相关的网络安全知识并严于律己,合理安排上网时间,不浏览、不传播不良信息等。

青少年面临的网络使用风险,对保护工作提出了挑战。教育界人士呼吁,政府、学校、家庭要携起手来,共同为孩子撑起网上保护伞。 北京邮电大学互联网治理与法律研究中心副主任谢永江说:“政府应进一步规范网络运营,实行科学的信息分级制度,制定行业标准,加快网络立法进程,完善依法监管措施,有效化解网络风险。”

未成年人上网主要在干什么呢?听歌、打游戏、聊天是主体。中国互联网络信息中心数据显示,中国未成年网民普及率最高的互联网应用依次为:即时通信工具、搜索引擎、网络音乐、网络视频、网络游戏。其中搜索引擎、网络音乐、网络游戏在未成年人中的普及率均超过网民总体,中学生群体的网络游戏使用率甚至高达70%。

“00后”青少年是真正意义上的“网络原住民”。统计数据显示,目前中国19岁以下的网民人数达到1.71亿,未成年人互联网普及率保持在90%以上。而且,10岁以下网民约为2300万人,其中超过56%的儿童在5岁前已经开始接触互联网。他们被形容为“几乎识字就会上网”,互联网深刻地影响了他们与世界互动互融的方式。

在腾讯发起的“儿童网络保护大调查”中,网络诈骗、不良信息、网络欺凌成为孩子上网过程中遭遇的三大危险,其中网络诈骗比例最高,占61%。中国青少年研究中心2016年最新发布的数据也显示,中国高中生遭受网络侵权的现象非常突出。47.2%的高中生有过网络密码被盗的经历,42.3%在网上收到过虚假的付款要求,17.0%在网上购物曾被欺骗。

当然,学校和社会不应把网络视为洪水猛兽,与青少年的成长对立起来。网络使用是青少年必备技能之一,培养青少年正确的网络观念和认知是当务之急。对于学校而言,教会学生如何合理、合法和有节制地使用网络,是教育界当前必须肩负起的任务。“学校的信息技术课应着眼于提升学生全面的信息素养,强化网络安全教育,帮助儿童认识到身边存在的网络安全威胁,提高个体的防范意识。”北京大学教育学院副教授蒋承说。

相比于日常生活中的风险,网络风险因为脱离学校和家庭的视线,所以往往更加隐蔽,更容易导致严重后果。

此外,互联网企业也应加强行业自律,营造安全网络环境。网络是一个公共场所,让网络安全意识落地生根、让网络空间环境风清气正,需要各方共同努力。

“几乎识字就会上网”

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